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预防污染企业进入中国西部的对策

   日期:2021-07-27     来源:www.kysm.net    作者:未知    浏览:342    评论:0    
核心提示:1污染企业进入经济落后区域的实例1.1印度的拆船业近年来,欧洲特别是挪威每年将很多的旧船卖给印度的一些拆船企业拆掉。
1污染企业进入经济落后区域的实例
1.1印度的拆船业
近年来,欧洲特别是挪威每年将很多的旧船卖给印度的一些拆船企业拆掉。在印度西海岸长达10km的阿朗海滩上,天天大约有4万名劳工冒着生命危险从事拆船的作业。很多的石棉粉、毒烟在时刻侵蚀着这部分没任何劳动保护的工人的肌体。被拆卸的船体钢板随时可能倒塌,频繁发生的事故不断地在吞噬着这部分劳工生命。据报道,这里平均天天有100起事故发生。欧洲的造船业有着严格的操作与技术规定,但对于拆卸旧船,却没任何的规范。有的欧洲国家的政客,不只将亚洲视为富国的垃圾场,而且还将穷国比如印度的拆船业说成是“穷国赚了富国的钱”,对这种污染而导致的后果根本不予考虑。比如,挪威贝廷斯企业的代表就直言不讳地说:“处置拆卸旧船时所带来的环境污染是买方的事,与卖方没关系,这里是市场决定所有,大家只不过将旧船卖给出价最高的厂商,大家并没做什么坏事”。
1.2菲律宾的铁矿石烧结厂事件
此事的始作俑者是日本千叶市的川崎炼铁厂。川崎炼铁厂的铁矿石是从澳大利亚、加拿大和巴西进口的。这部分矿石要经过甄选和烧结才能被用于炼铁,但在烧结过程中会排放很多的污染物质。1975年5月,一些被认定是公害病患者的千叶市居民将川崎炼铁厂告上了法庭,强烈需要关闭污染紧急的炼铁厂。同年9月,川崎炼铁厂败诉,随马上这个烧结工厂转移到了菲律宾。这个典型的具备代表性的公害输出事件在当时的日本被觉得是一件一举两得的好事。对于川崎炼铁厂而言,既将很多排放氧化硫、氧化氮粉尘物质的污染源转移到了其他国家,不再担忧本国的居民遭到污染,又有充分理由向世人宣称,这是为不发达的菲律宾提供了赚取外汇和工人就业的机会。
1.3印度的博帕尔农药泄露事件
美国的联合碳化物公司于1969年在印度中央邦的博帕尔市北部打造了一个农药工厂。打造之初,主要用来加工、调剂、包装从美国运来的材料,1979年建成异氰酸甲酯车间并投入生产。1984年12月2日午夜零时左右,工人在对MIC车间进行按期的修理检查过程中的错误操作,使很多的水进入装有60tMIC的贮藏罐中,由此发生了难以控制的化学反应。罐内温度急剧上升,重压飞速增大,最后导致了震撼世界的毒气泄露事件。据印度政府后来公布的数据,有40多吨的MIC气体流进沉睡在梦乡的博帕尔城,因毒气之害而死亡的有2500人。但据更可信的民间团体提供的数字,当场死亡8000多人,包括逃离后死亡的人数至少在16000人以上。
上述几个例子所指明的趋势是:发达国家和区域正在想方设法地将其当地的高污染及高风险企业、工厂转移到不发达的国家和区域。严酷的现实迫使大家认识到在中国西部开发的过程中,非常可能会有与上述似的现象发生。那样形成这种推断是什么原因什么呢?
2污染企业可能进入国内西部是什么原因什么?
2.1人类自私的本性
可以将发达国家和区域向落后的国家、区域转移污染工厂输出公害说成是人类(严格地说是某些群体或个人)具备自私本性的表现。当然,这种说法一定会引起争议。至少就人类的本性到底是什么、人类有多少种共通的本性、人的本性到底是善还是恶等,会有多种不一样的说法,非常难说得了解。况且,人或者人类的本性中肯定还存在着善良、利他的一面,决不止是自私。但要指出的是,无论在理论上如何强调大家应该为了一个地球而一同携起手来,都不可以不承认在全人类的利益和各国、各区域与群体的利益之间还存在着很多的矛盾。大家在高喊为了全人类利益的时候,第一想到的是自己本国的利益、自己小群体的利益。在这个意义上可以将这种污染转移的现象看成是人的或者人类自私的表现,并且在某种程度上应该承认其存在的“合理性”。既然人有这种自私的本性,第一考虑的主如果自己而不是他人;那样就不难理解,为何大家都不想将垃圾场建在我们的家门口,与为何今天的一些发达国家不去开发本国的森林、矿藏,而要从海外购买木材和矿石。也正是从这个意义上可能可以理解,在今天中国西部开发的过程中,海外污染工厂的进入也有其“合理”性和势必性。
2.2这种现象的形成还与落后区域的环境标准有关
落后区域的环境标准总是比发达国家和区域的环境标准要低。形成环境标准高低不一样的缘由非常复杂,不同国家的科技进步特别是环境科学进步的水平、环境污染的情况、环境污染的历史,与政府的环境政策、政界企业界人士和一般公民的环境意识程度、整个社会生活的水平、生活方法,甚至对污染的消化、吸收、处置能力等都会对环境污染的判断标准带来较大的影响。经济进步落后的区域或者国家,缺少有效的污染处置技术,加上资金和技术上的困难,没办法对本国工业提出较高的不符合实质的环境标准,不能不在环境水平和经济进步两者间做出选择,最后的决策总是是或有限的资源用于进步经济,而暂不考虑环境问题。如此就给发达国家向这部分落后的区域和国家转移污染工厂提供了可乘之机。其实,上面说到,日本向菲律宾转移污染紧急的烧结厂,就是由于这个烧结厂的污染程度在日本不符合环境标准,但,却符合菲律宾的环境标准,有着生产的合法性。
2.3落后区域政界官员的腐败行为
应该说,政府官员的腐败行为存在于所有些国家,只是不同国家由于各种复杂的社会原因而腐败程度会有所不同。由此推论,中国西部开发过程中若出现腐败行为并不是怪事。污染工厂的转移和进入落后区域,总是和当地的招商引资中官员的腐败行为有直接的关系。已有如此的事实,当污染企业引发环境公害遭到社会关注其具体责任人被媒体披露或遭到法律追究时,常常用“当时就不了解污染工厂的害处程度”来搪塞。如此的回答非常难让人信服。决定引进污染工厂的企业与政府有关部门的官员在审批的时候,当真就完全不了解污染工厂的引进会对当地的生态环境与居民的生活健康带来哪种后果吗?这是在自欺欺人。这在非常大程度上,是腐败,是官员的中饱私囊,是为了所谓的“政绩”,才使这部分企业或者政府的官员当起了破坏当地生态环境的“内奸”。这样的情况不只中国有,其他国家也有。且不需要说印度博帕尔农药厂的打造过程中政府官员有紧急的腐败行为,甚至在出了事故后对死亡者的赔偿成本到底是根据印度还是根据美国的法律标准赔付的讨论中,都存在让人发指的钱权买卖。为谋私利而不惜出卖当地民众所应该享有些好的生态环境的基本权利,在中国目前各种腐败风气风靡的今天,非常难防止。

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